中國·滕州

時間:2019-03-15 來源:滕州日報

  今年是省、市確定的工作落實年和雙招雙引、重點項目突破年,為切實抓好雙招雙引、重點項目等工作,樹立“一切圍繞項目轉、一切盯著項目干”工作理念,充分調動全市各級各單位抓雙招雙引、重點項目和園區建設積極性,以新舊動能轉換為統領,以十強產業為重點,加大招引力度,提高園區承載力,提升重點項目建設水平,加快建設現代產業強市、生態文化名城、宜居宜業富裕美麗文明新滕州。

  突出雙招雙引,拓展項目源頭

  圍繞重點區域推進招引工作

  圍繞推進新舊動能轉換重大工程和高質量雙招雙引“十強產業”,立足完善產業鏈條,重點面向世界和中國500強、行業領軍企業和省外投資的過億元項目,聚焦京津冀、長三角、珠三角,鞏固港臺、拓展德日韓及其他歐美國家,積極推進與發達地區和國家產業招引、合作,全力引進一批擁有核心技術、補鏈強鏈的大項目、好項目。

  圍繞支柱產業推進企業招商

  以企業為主體,依托機械機床、化工新材料、大數據、玻璃深加工、生物醫藥、鋰電新能源、大數據、醫養健康、現代高效農業等產業基礎和特色優勢,大力開展產業對接活動。通過技術合作,股權轉讓、并購等多種形式,膨脹規模,帶動相關企業和配套產業集聚發展,壯大特色產業集群,培育一批專精特新的“瞪羚”企業。

  圍繞創新發展推進人才招商

  招才引智是更高層次的雙招雙引,加大招才引智政策支持力度,通過落實《關于加強人才隊伍建設推動高質量發展實施意見》,大力引進兩院“院士”、“泰山學者”等高端人才,做到招商招才并舉、引資引智同行。鼓勵支持企業與科研院所建立科研攻關合作關系,納入人才服務管理范圍,具體服務管理政策落實由組織、人社、工信、科技等部門負責,力爭新建成一批科研合作平臺,引進一批高端人才。

  圍繞政策導向推進儲備招商

  市發改、商務和投資促進、住建、工信、農業農村等部門認真研究國家和省、市產業政策導向,建立完善新舊動能轉換產業項目儲備庫和重點項目庫。加強與上級部門聯系溝通,爭取更多項目列入省、棗莊市新舊動能轉換項目庫。鼓勵企業發揮項目謀劃實施主體作用,立足自身實際,以優化升級為重點,謀劃和實施一批技改擴能項目。

  確保招引項目質量

  雙招雙引項目要符合國家、省、市產業政策和環保要求,要保證項目質量,堅持“畝產論英雄”的理念,按照產業鏈集聚發展。招引的工業項目、高科技項目應優先落地經濟開發區、墨子科創園和大數據產業園,總投資須達到5000萬元以上,固定資產投資強度不低于280萬元/畝,項目達產后產值不低于400萬元/畝、稅收不低于20萬元/畝。對科技含量高、帶動作用好、示范作用強的戰略性新興產業、新型公共服務平臺、自主創新、高新技術或特殊行業項目可根據實際情況適當降低標準。

  突出激勵引導,落實政策保障

  保障招引工作經費

  對綜合部門和經濟主管部門每年給予12萬元的招引經費,其他部門每年給予6萬元的招引經費,每年分兩次撥付,經費由市財政局會同市綜合考核事務中心、市商務和投資促進局、市招商引資服務中心共同審核后撥付。各部門對上爭取的無償資金,給予1%的單位辦公經費獎勵。

  稅收分成激勵機制

  招引落戶經濟開發區的項目,由市級招引落戶的,其上繳稅收地方留成部分,市級與落地鎮街按照7:3的比例分成;由鎮街招引落戶的,其上繳稅收地方留成部分,市級與引入鎮街、落地鎮街按照4:3:3的比例分成;落地鎮街即為引入鎮街的,其上繳稅收地方留成部分,市級與鎮街按照4:6的比例分成。招引落戶鎮街的項目,市里提供優惠政策支持的,市級與引入鎮街、落地鎮街按照3:4:3的比例分成。特殊情況一事一議。

  突出組織領導,強化督導考核

  加強組織領導

  成立市雙招雙引、重點項目及園區建設工作領導小組,由市委書記任第一組長,市長任組長,分管領導任副組長,市直有關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,具體負責雙招雙引項目落地建設、調度管理、服務協調、綜合推進等有關工作。

  督導考核獎懲

  市委市政府督辦中心牽頭對項目“招、落、建”過程中的工作效率、外部環境、工程進度等情況進行調度,建立督導臺賬,每月匯總并全市通報。年度內招商項目協議、落地、建設、竣工的數量和質量,作為干部考核評價、提拔重用的重要依據,對做出突出貢獻的單位、個人進行表彰獎勵。原則上每年評選表彰20個左右的先進集體,分別給予10萬元獎勵,評選表彰100名先進個人,分別給予記三等功、嘉獎,按綜合類表彰標準進行獎勵;對年度內雙招雙引、開工建設并完成固定資產投資過億元項目的單位,經嚴格考核認定,表彰為雙招雙引功勛單位,對單位或個人予以獎勵,固定資產投資連續累計1億元以上、5億元以下的,給予20萬元獎勵;5億元以上、10億元以下的,給予50萬元獎勵;10億元以上,30億元以下的,給予100萬元獎勵;30億元以上、50億元以下的,給予300萬元獎勵;50億元及以上的,給予500萬元獎勵。項目固定資產投資,根據其土地價款、廠房建設、設備購置等進行綜合評估認定。對為雙招雙引作出突出貢獻的干部,表彰為雙招雙引功臣,記三等功,由組織部門適時提拔重用。對當年完不成任務目標的單位不得列為綜合考核先進集體,對工作成效不明顯的主要負責人進行誡勉談話;對連續兩年完不成任務目標單位的主要負責人,調整工作崗位。對弄虛作假、虛報多報騙取獎勵、獎金的單位和個人,依據有關規定追究責任,構成違紀的,進行相應調查處理,構成違法犯罪的,移送司法機關處理。

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