中國·滕州

時間:2013-10-10 來源:招商局

  一、進一步放寬市場準入政策
  (一)除國家法律、法規禁止進入的,各類資本均可進入所有服務業領域。
  除國家法律、法規、國務院決定規定的企業登記的前置審批外,服務業企業可自主申請經營項目,企業登記機關根據投資人或者企業的申請核定經營范圍,應加括號注明“需許可經營的,憑許可證經營”。
  (二)凡是來我市投資創辦服務業企業的,注冊資本均可按法定最低注冊標準執行。
  企業在辦理工商登記事項和年度檢驗時,符合條件的當場辦理。鼓勵個體文化演出進城發展服務業。鼓勵個體行醫者在社區衛生服務和建立民營醫療機構方面的發展。鼓勵外商參與服務業企業兼并重組,重組后企業經外經貿部門批準,可變更登記為外商投資服務業企業。外來資金投資服務業項目,按規定享受我市招商引資優惠政策中有關服務業條款。
  (三)全國性大型服務業企業在我市設立的子公司,名稱中可不帶行業。合并、收購我市服務業企業,被合并、收購企業名稱屬老字號的,允許“一個機構、兩塊牌子”,原字號可作為從屬名稱保留三年。
  (四)認真落實“十一五”期間國家支持文化事業發展的若干經濟政策。非公有制文化企業在項目審批、資質認定、融資等方面與國有文化企業享有同等待遇。
  二、積極實施稅費優惠
  (五)從事貨運代理、拆遷代理、商標代理、廣告代理、會展代理業務的單位,以實際取得的報酬為營業額計算繳納營業稅,具體扣除項目按有關規定執行。保險代理公司從事保險代理業務取得的全部收入,允許按扣除支付給保險公司保費收入后的余額計算繳納營業稅。
  單位和個人從事技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務業務取得的收入,免征營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。
  (六)在社區新辦的物業管理、家政服務、幼托養老、就業培訓、文教衛生、體育健身等服務業項目,自開業之日起按國家稅收規定免征企業所得稅一年。
  (七)“退二進三”企業新上商貿服務項目及原有商貿服務企業,不改變土地權屬關系,符合土地利用總體規劃,經市規劃部門批準的改(擴)建項目,減半征收城市基礎設施配套費中的綜合配套部分,事業單位的服務性收費減半或按國家最低標準收取。符合國家規定的按新辦企業享受免收企業所得稅一年的優惠政策。
  (八)凡未列入國家和省行政事業性收費目錄的項目一律不得收費(含各類保證金);對服務業企業的行政事業性收費,凡是收費標準有上、下限幅度規定的,一律按下限額度收取。
  (九)免收市內金融(保險)機構在以資抵貸、抵貸資產接受和變現辦理資產過戶、登記、抵押等事項過程中所發生的房屋所有權登記費、房產交易手續費、機動車輛安全檢驗費。
  (十)民辦學校可以接納社會捐助,學校建設在減免建設配套費等方面,享受與公辦學校同樣的優惠政策。
  (十一)對在我市新設立的獨立核算的金融企業,自開業之日起,3年內由同級財政部門按照企業當年繳納稅收地方留成部分的50%予以獎勵。
  (十二)對在我市新注冊設立的配送、采購、包裝類物流企業及大型倉儲類物流企業、大型專業物流服務類企業和從事貨物運輸的大型專業運輸企業,自開業之日起,3年內由同級財政部門按照企業當年繳納稅收地方留成部分的50%予以獎勵。
  (十三)對新辦的獨立核算的從事咨詢業(包括科技、法律、會計、審計、稅務等咨詢業)、信息業、技術服務業的企業或經營單位,自開業之日起,三年內由同級財政部門按照企業當年繳納營業稅地方留成部分的50%予以獎勵。
  (十四)對新辦的獨立核算的從事公用事業、教育文化事業的企業或經營單位,自開業之日起,2年內由同級財政按照企業當年繳納所得稅地方留成部分的50%予以獎勵。新辦的服務業企業,如經營多業的,按其經營主業(以其實際營業額計算)來確定獎勵政策。
  (十五)對在我市新注冊設立的全國性大型服務業企業(全國行業50強)總部或地區總部,自開業之日起,3年內由同級財政部門按照企業當年繳納稅收地方留成部分的50%予以獎勵。
  (十六)對投資旅游資源開發的新辦企業,固定資產投資2000萬元以上的,3年內由同級財政按照企業當年繳納所得稅地方留成部分的50%予以獎勵。
  (十七)對服務業新上項目需環保審批的免收一切費用。
  (十八)對納入市級以上調度的服務業重點項目及改造原有專業批發市場項目,按照一事一議的原則,由市政府單獨研究確定優惠政策。
  三、加大財政金融扶持力度
  (十九)為支持服務業的發展,自2007年起,市級財政每年設立服務業發展引導資金,數額為上年度全市GDP的萬分之三,主要用于對國家、省、棗莊市服務業發展引導資金的配套,落實市扶持服務業發展的政策,扶持市里確定的服務業企業集團、重點項目、服務名牌企業和符合市服務業發展規劃的服務業聚集區、農村現代流通服務網絡建設,對服務業發展成效顯著的部門及鎮(街)進行獎勵。使用辦法由市財政局和市服務業協調辦公室另行制定。
  市民營企業信用擔保機構每年要安排一定比例的資金,促進金融機構擴大服務業貸款規模,提高服務業企業融資能力。
  (二十)服務業(桑拿、洗浴、洗車除外)的用水、用氣價格,與工業用水、用氣執行同價,一年內調整到位。服務業的動力用電與普通工業用電執行相同價格,逐步縮小服務業照明用電與普通工業用電價格的差價,兩年內實現并軌。進一步完善峰谷用電管理辦法,降低服務業企業用電成本。
  (二十一)對我市承辦的全國性會展,文藝、體育等重大節慶活動,承辦單位取得的廣告收入,依法繳納營業稅后,由同級財政按一定比例給予補貼。
  (二十二)對商貿服務企業為推動農村流通現代化在村、鎮投資發展農資、日用品超市等鄉村連鎖店,凡達到商務部“農家店”建設標準的,由同級財政按照財政部、商務部補貼標準的二分之一給予資金扶持。
  (二十三)對在我市新注冊設立的全國性大型服務業企業(全國行業50強)總部或地區總部購建的自用辦公用房,按每平方米200元的標準給予一次性資金補助;租賃的自用辦公用房,三年內每年按房屋租金的10%給予補貼。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價的,則按市場指導價計算租房補貼。
  (二十四)對在我市新投資注冊設立的大型專業運輸企業、大型倉儲企業發生的運輸、倉儲專用設備固定資產投資貸款利息給予10%的補貼,累計補貼金額不超過100萬元。
  (二十五)對銀行、保險、證券類金融機構在我市新注冊設立的獨立核算分支機構,新購建的自用辦公用房,按每平方米100元的標準給予一次性補助;租賃的自用辦公用房,三年內每年按房屋租金的10%給予補貼。若實際租賃價格高于房屋租金市場指導價的,則按市場指導價計算租房補貼。
  四、加大財政金融扶持力度
  (二十六)對利用存量土地建設的服務業項目,在符合土地利用總體規劃和城市規劃的前提下,依據有關政策優先辦理建設用地供地手續。現代服務業項目建設需占用農用土地的,國土資源部門要優先安排用地指標,優先辦理用地手續。實力雄厚的國內外大企業來我市投資興建大型旅游項目,在符合土地利用總體規劃、城市總體規劃和旅游規劃的前提下,按有關政策要求提供用地。對列入市服務業發展規劃的服務業聚集區、重點項目優先滿足土地指標供應。
  服務業企業有形場所因城市建設需要依法拆遷時,須按國家規定進行補償。
  五、積極促進就業再就業
  (二十七)鼓勵企業吸納下崗人員再就業。對商貿企業、服務型企業(國家限制的行業除外)、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體,在新增加的崗位中,當年新招用持《再就業優惠證》人員,與其簽訂一年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,按實際招用人數在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅,期限最長不超過3年。
  (二十八)鼓勵勞動者自主創業。對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的(國家限制的行業除外)在規定限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅,并免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費,期限最長不超過3年。
  (二十九)對商貿企業、服務型企業(除國家限制的行業外)新增崗位新招用持《再就業優惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,按實際招用人數,在相應期限內給予社會保險補貼,期限最長不超過3年。社會保險補貼標準按我市上年度平均工資的60%為基數計算,補貼企業繳納的養老、醫療、失業、工傷和生育保險費的單位繳納部分,個人應繳納的養老、醫療和失業保險費仍由個人負擔。

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